李荣融在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
2009-03-10

  第三,提高五种能力。新形势下中央企业要实现科学发展,能力建设至关重要。要按照“科学发展,对标一流”的要求,自觉与国际一流企业对标,不断提高领导企业科学发展的能力。

  一是化解风险、应对危机的能力。危机事件,来得突然、来得猛烈,极具挑战性、极具破坏性。提高化解风险、应对危机的能力,事关企业生死存亡。只有对危机和风险的来源有特殊的敏感,善于提前采取措施防范于未然,才能在危机真正来临时,将企业的损失降到最低程度。中央企业处于这次国际金融危机的风口浪尖,要把提高应对国际金融危机的能力作为检验学习实践活动成效的重要标准,要认识危机的形成条件和趋势,加强危机预测和管理,科学制定应对危机的方案。要细化应对国际金融危机的具体措施,既要做好当前的应对工作,练好内功,变“熬冬”为“冬训”,按照“改革、调整、创新、提高”的总体思路,优化企业的发展战略、管理构架、业务流程、资源配置,使中央企业决策上水平、管理上水平、技术上水平、队伍上水平;更要立足长远,通过学习实践活动,进一步理清发展思路、完善发展战略、转变发展方式。通过有效应对这次危机,全面提高中央企业化解风险、应对危机的能力,提高领导科学发展的能力。

  二是深化改革、推动发展的能力。改革是中央企业发展的强大动力。这些年中央企业发展成就得益于改革,中央企业的科学发展更要靠改革。要坚定不移地推进改革、完善改革,提高深化改革、推动发展的能力。要按照建立中国特色现代企业制度的要求,完善规范的公司法人治理结构,规范股东会、董事会、监事会、经理班子和企业党委职责权限,建立科学决策、高效执行、有效监督的体制机制。要加快企业内部三项制度改革,积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制,进一步完善企业经营业绩考核制度,落实资产经营责任,加强监督管理,确保国有资产保值增值。要坚持有所为、有所不为,优化资源配置,提高资源配置效率,进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向引领和带动整个经济社会发展的先导行业和领域集中,向国有经济最具竞争力的行业和领域集中,努力培育一批具有自主知识产权、国际品牌和较强国际竞争力的优势企业。要围绕做强做大、增强核心竞争力,加大企业内部资源整合力度,坚定不移地发展主营业务,清理与主业无关的业务,压缩管理层级,缩短管理链条,做优做强主业。

  三是加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力。企业基础管理是企业的生命力。世界500强企业每10年就要更新三分之一,有些企业很快被淘汰出局,一个重要原因在于企业基础管理水平远远落后于企业发展壮大过程。中央企业要实现科学发展,打造百年老店,必须夯实企业基础管理,培育应对激烈的国际竞争的独特优势。要加强战略与规划管理,根据同国际一流企业对标和国有经济布局的情况,做好企业战略规划的制定工作,提高战略规划执行力。要加强企业现金流管理,细化预算安排,合理安排生产经营活动的资金需求,坚持量入为出,稳健经营。要加强投资管理,严格投资决策程序,严肃追究投资决策失误责任,控制投资风险。要全面加强风险管理,进一步强化内控机制建设,强化重大财务事务和关键环节的管控,合理控制企业负债规模,防止资产负债结构和财务状况的恶化。要控制期货、期权等金融衍生业务规模,加强监控,禁止投机。要提高集团控制力,提升管理灵敏度和执行力。

  四是抓班子、带队伍的能力。毛泽东同志说过,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。企业能否科学发展,关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动企业科学发展能力的领导班子和干部队伍。中央企业各级党组织都要提高抓班子、带队伍的能力。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置,着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领,努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

  五是加强和改进企业党建工作的能力。党的工作是我国国有企业独有的政治优势,能不能结合企业实际,以改革创新精神加强和改进企业党建工作,是衡量中央企业领导人员政治素质的重要标准。中央企业领导人员不仅要成为企业家,也要努力成为政治家。提高加强和改进企业党建工作的能力,是中央企业科学发展的重要保证。中央企业的职工队伍是中国工人阶级的核心力量,是组织度最高、纪律性最强,经过改革开放洗礼、政治觉悟最高的队伍,是我们党的重要阶级基础和群众基础。要以学习实践活动为契机,通过加强和改进企业党建工作,发挥我们党的政治优势,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,团结带领全体党员和广大职工,积极投身推动科学发展的伟大实践中去。

  三、加强组织领导,确保学习实践活动取得实效

  开展深入学习实践科学观活动,是全党政治生活中一件大事。2月27到28日中央召开了第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会议,习近平同志做了重要讲话。中央对中央企业学习实践活动非常重视,决定由中组部和国资委党委共同组成学习实践活动领导小组,统一领导和指导中央企业学习实践活动。2月16日,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、中央学习实践活动领导小组副组长李源潮同志专程到国资委检查指导,对中央企业学习实践活动提出了明确要求。中央企业各级党组织要严格按照中央要求,切实加强领导,落实责任,细化安排,突出特色,抓出成效。

  (一)加强领导,落实责任。企业各级党委(党组)要切实承担起学习实践活动的领导责任,党委(党组)书记是学习实践活动第一责任人,企业行政主要负责人要积极配合党委(党组)书记共同完成学习实践活动的各项工作,党委(党组)分管领导要认真履行直接责任人的职责。学习实践活动领导小组及工作机构要在中央企业学习实践活动领导小组和企业党委(党组)的领导下开展工作。各企业领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实。

  (二)突出重点,有序推进。按照中央简化程序、注重实效的要求,中央企业学习实践活动分为三个阶段、六个环节,从3月份开始,6月底基本结束。中央企业学习实践活动要突出企业特色,做到学习要更加注重联系实际、教育要更加注重推动实践、整改要更加注重解决突出问题、活动要更加注重群众和社会的参与。要按照中央要求,认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作。

  第一阶段学习调研。重点抓好学习培训和解放思想讨论工作,搞好学习实践活动,学习是基础,学习抓好了,学习实践活动就成功了一半。主要学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书,学习党的十七大和十七届三中全会精神,学习胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话精神,学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署,学习中央纪委三次全会精神等。各级领导干部要带头学、静心学、系统学,要通过学习文件,通读原著,专家授课等形式,引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,吃透理论、吃透实情,为深入调研、解放思想讨论,查找制约和影响企业科学发展的突出问题特别是这次金融危机中暴露出来的问题,奠定思想理论基础,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  第二阶段分析检查。重点抓好专题民主生活会、分析检查报告。通过专题民主生活会,查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题。形成高质量的分析检查报告。关键是问题要找得准、原因要分析透、解决问题的思路要清晰。形成共识,增强合力。

  第三阶段整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。通过制定整改落实方案,提出实在管用的对策措施。坚持边学边改,能改的马上改,特别是涉及领导干部党性、党风、党纪方面、群众反映强烈的问题,必须马上改,并主动接受职工群众的监督;一定时期内能够解决的尽快解决;暂时不能解决的,要向职工群众作出通情达理的解释,同时创造条件尽可能解决。在解决实际问题时,要注意将职工群众的注意力引导到涉及企业科学发展的重大问题上,在重大问题上凝聚共识,不要拘泥于历史遗留问题、福利待遇问题等,解决问题既要尽力而为,也要量力而行。要通过完善体制机制,建立适应市场经济和国际竞争要求的公司治理机制。


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